云南省出台了22项最严格的旅游整治措施:取消旅游定点购物

时间:2019-02-11 09:09:48 来源:泌阳门户网 作者:匿名
  

据中国之声《央广新闻》介绍,为了纠正旅游市场中的突出问题,规范旅游市场秩序,促进旅游业健康发展,确保全省旅游市场秩序顺畅。在一年内实现了根本性的改善。今天(27日)上午,云南省人民政府发布了《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,将于2017年4月15日生效。

一是加强旅游购物管理

(1)取消旅游定点购物。严格执行《中华人民共和国旅游法》相关规定,旅行社组织,接待游客,可能不指定具体的购物场所,可能不会安排额外的带薪旅游项目。旅游购物企业不再评级和评估。原评估的旅游购物企业不再被指定接收旅游团队,所有旅游购物企业都被纳入社会商品零售企业进行统一监管。 (国家和市人民政府,省旅游发展委员会,工商局牵头;省食品药品监督管理局,物价局,省国家税务局)

(2)严禁安排变相安排和诱导购物。商场,特别是风景名胜区,道路,休息区,车站,码头等,严禁与旅行社或公司职员勾结。通过购物退税和退税,给予“停车费”,“茶费”和“头”。以费用的形式,旅游团队安排购物或出售商品。严禁景区,表演艺术,住宿,餐饮等旅游集中活动,强迫或伪装游客进入购物商店。 (国家和市人民政府牵头;省旅游发展委员会,工商局,道路运输管理局合作)

(3)严厉惩罚游客的欺诈性销售。严厉打击各类商店,酒吧,餐馆等场所,通过“医药托管”和“酒托盘”等手段欺骗游客违法。严厉打击购物商店的假冒宣传,假冒伪劣,伪劣,欺骗购物,强行购物,不明确的价格标签,不正当竞争和其他非法和非法活动。认真查处商业贿赂依法处理。 (国家和市人民政府,省工商行政管理局牵头;省公安厅,旅游发展委员会,质监局,食品药品监督管理局,物价局)

第二,规范旅行社的商业活动

(4)禁止“不合理的低成本旅行”。旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,欺骗游客,并通过安排购物或支付旅行物品获得回扣和其他非法利益。旅行社禁止出版和销售“不合理的低成本旅行”产品,组织和接收“不合理的低成本旅行”团队。经营“不合理的低成本旅行”产品的旅行社将被停职整顿。如果“不合理的低成本旅行”产品经过整改后再经营,旅行社营业执照将依法撤销。经营许可证被撤销的旅行社的法定代表人和实际控制人应当列入“黑名单”,禁止该行业。 (国家和市人民政府,省旅游发展委员会牵头;省工商局,物价局,省交通厅)(5)实施新的旅行标准合同。介绍旅行合同的新模型文本并取消旅行合同中的购物附加条款。旅行社尚未与游客签订旅行合同。旅行合同没有规定旅游和娱乐项目的具体内容和时间。它没有规定交通,住宿,餐饮,旅行社,指定购物点,自筹资金项目,强迫或变相胁迫的旅行服务标准。严格按照法律对待游客。 (省旅游发展委员会,工商局负责)

(6)严格监督旅游合同。加大对旅游合同的日常监管力度,严格办理签订虚假合同和阴阳合同的旅行社和员工。实施旅游合同的电子管理,使游客,旅行社和监管机构能够进行实时查询,以确保公开和透明。 (省旅游发展委员会,工商局负责;所有州和市人民政府合作)

(7)为旅行社建立“黑名单”制度。根据游客投诉和行政处罚的信息,旅行社将进行综合评估,根据评估结果制定旅行社“黑名单”,并向社会公布。对于进入“黑名单”的旅行社,他们将通过访谈,加强检查,限制新的业务范围和暂停业务整改来进行关键监督。如果在规定时间内未达到整改要求,旅行社营业执照将被吊销。 (省旅游发展委员会牵头;省发展和改革委员会,工商局合作)

三是完善指导管理方法

(8)建立省级导游管理平台。建立全省统一的导游管理信息平台,将全省所有导游整合到实时动态监控平台。 (省旅游发展委员会牵头;各州,市人民政府合作)

(9)评估公共导游服务的质量。建立导游服务质量在线评估系统,方便游客对导游服务质量进行在线评估。评估结果是导游星级评定的主要依据。旅游行政管理部门授权行业协会对导游进行评估和自律管理。实时动态公布在线评价导游服务质量,违反法律法规和星级评定结果,为游客选择适合自己,参与形成良性竞争机制和良好实践环境提供参考。 (省旅游发展委员会牵头;各州,市人民政府合作)

(10)加强对签约导游的管理。旅行社,导游服务公司,景区等机构将严格管理承包导游,依法签订劳动合同,加强教育培训,建立合理的薪酬体系,保护导游的合法权益。 (省旅游发展委员会牵头;省人力资源和社会保障厅,省工会联合会,各州,市人民政府合作)四是加强对景区的监管

(11)实施景区新的管理措施。以国家旅游景区质量管理方法为依据,借鉴先进省(区,市)的经验,结合云南省的实际情况,制定省内风景名胜区管理办法,加强标准化。景区管理。 (省旅游发展委员会,负责国家和市人民政府)

(12)规范旅游景点的经营管理。加大力度,整顿景区环境卫生,社会保障和交通秩序。加强景区内部管理,提高景区服务质量。规范景区的运营,禁止捆绑,园艺,票务,强制或伪装强迫游客消费。 (国家和市人民政府牵头;省民族宗教委员会,公安部,环境保护部,住房城乡建设部,交通运输部,林业部,文化部,旅游发展委员会,工商局,价格局)

(13)改造景区的突出问题。投诉率高,社会不良影响严重,安全隐患突出的游客景区得到纠正,严重责令停业整顿。对景区内接载乘客,拉客,“饮料”,“药品护理”等问题进行了专项整治,并多次向游客投诉的酒吧和餐馆被责令停业整顿。 (国家和市人民政府牵头;省民族宗教委员会,公安部,环境保护部,住房城乡建设部,交通运输部,林业部,文化部,旅游发展委员会,工商局,价格局)

五,实施全面监管模式

为适应全球旅游发展的需要,重点旅游区将实施“1 N 1”旅游市场综合监管模式。

(14)建立健全集中统一的综合监督指挥平台。加强综合调度指挥中心的职责,完善运行机制,配备足够的力量,形成信息收集,及时判断,综合调度,联合执法,快速反应,高效处置的工作机制。 (国家和市人民政府牵头;省公安厅,监察部门,旅游发展委员会,工商局,编辑部,省级法院)

(15)加强三个执法队伍。建立工商和市场监督局旅游市场执法队伍,对旅游虚假宣传,假冒,违法经营,不正当竞争进行快速查处。加强旅游警察队伍建设,制定旅游执法指导方针,建立快速警务处理机制。建立旅游巡回法院,建立矛盾的解决和纠纷解决机制,及时解决旅游冲突。 (国家和市人民政府牵头;省公安厅,监察部门,旅游发展委员会,工商局,编辑部,省级法院)(16)充分发挥职能部门的作用。旅游,价格,交通,人力资源和社会保障,文化,质量监督,食品药品监管,民族宗教,企业,地方税,国税,通讯等旅游部门必须发挥专业监督和执法作用。各自的职责,积极承担旅游监管责任,共同维护旅游市场秩序。 (国家和市人民政府牵头;省公安厅,监察部门,旅游发展委员会,工商局,编辑部,省级法院)

(17)建立旅游监管和绩效监测机制。监管部门应当把履行地方和有关部门的职责作为监督检查的重要内容。如果发生重大旅游相关事件,监督部门会启动监督和问责程序,并严格依法追究责任。 (国家和市人民政府牵头;省公安厅,监察部门,旅游发展委员会,工商局,编辑部,省级法院)

6.深化行业协会改革

(18)促进行业协会的解除管理。旅游业协会与行政机关完全脱钩,实现了机构,职能,资产和人员的分离。行业主管部门通过授权,委托和购买服务支持行业协会的发展,并为行业协会提供指导和监督。根据现代社会组织的要求,行业协会依照法律法规进行自我管理。 (省旅游发展委员会,民政部,国家和市人民政府负责)

(19)加强行业协会的职能。旅游行业协会应发挥服务,指导,协调和监督的作用,维护行业合法权益和公平竞争秩序,委托旅游业主管部门完善行业自律制度,引导企业以诚信经营,认真承担旅游行业标准。制定,旅游企业评级,旅游从业人员教育培训,资格认证,评估与评估,旅游纠纷调解等自我监管职能。 (省旅游发展委员会,民政部,国家和市人民政府负责)

(20)加强行业协会自身建设。建立健全旅游行业协会的公司治理结构和运行机制,构建权责明确,运作协调,有效制衡的法人实体。完善协会组织体系,合理确定省级旅游协会与各级协会和专业协会之间的关系。建立和完善规章制度,确保协会的有效运作。 (省旅游发展委员会,民政部,国家和市人民政府负责)七,加强领土管理责任

(21)加强对旅游市场的监督责任。国家和市人民政府负责监督国家和城市的旅游市场。国家和市人民政府的主要领导是第一个负责监督旅游市场的负责人。将旅游市场监管纳入年度综合评估内容,如果市场监管薄弱,发生恶性旅游事件,造成不良社会影响,相关责任人应当认真负责。 (省政府监督室,省监察部门牵头;省旅游发展委员会合作)

(22)切实加强监督评估责任制。建立旅游综合评价与评价体系,并将其纳入全省综合评价体系。重点关注游客投诉,违法违规行为,处理应对效率和游客满意度,对国家和城市旅游综合监管进行季度评估,并通报评估结果。连续三次举行季度综合评估,对国家和市人民政府的主要领导进行了访谈。国家和市人民政府领导及相关人员连续第三次被追究责任。 (省政府监督室,省监察部门牵头;省旅游发展委员会合作)

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